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安徽：禽流感的经济观察

安徽：禽流感的经济观察

７月６日，安徽再次继续坚定不移地支持行政主座和特区政府依法施政发现高致病性禽流感。安徽省农委总农艺师周世其日前接受新华社专访时，从经济视角深入剖析了两次禽流感疫情，提醒广大商家、企业和养殖户：禽流感疫情可防可控，在疫情出现后不必恐慌，不能盲目采取措施，应冷静应对，避免走入禽流感经济误区。

专家分析禽流感经济影响链

７月６日，安徽再次发现禽流感疫情。禽流感不仅是一次重大动物疫情，更是一次经济冲击波，影响的绝不仅仅是养禽业。安徽省有关专家在接受新华社专访时，结合安徽两次禽流感疫情，对禽流感的经济影响链进行了深入分析。

安徽省政府决策咨询委员、合肥工业大学经济系主任刘志迎教授认为，以养禽业为起点，禽流感疫情将对上游的饲料产业产生巨大冲击，以养禽大户为主要销售渠道的饲料业在疫情发生期间将出现生产和销售双下滑的局面。在今春小叶兜兰的第一次禽流感疫情中，大量禽类被扑杀，直接减少饲料的需求量。在继续喂养的养禽户中，由于面临市场价格低迷、运输成本增高等问题，养殖户应对疫情的第一反应是迅速将存栏鸡的饲料使用量降低到最低标准，等待疫情过去。

刘志迎说，即便是疫情过后，禽流感依然对饲料工业构成影响。在安徽省的不少传统养禽大县，由于养禽户的信心受到冲击，不少养禽大户开始适当减少对养禽业的投入，不再大幅度增加饲养量，这在一定程度上也降低了饲料的需求量。

禽流感对养禽业的冲击不言而喻。一夜之间，鸡鸭从百姓餐桌上消失，禽类交易市场被关闭，出口订单纷纷被退回，就连临近省份也全面实行禁入制，一时间，大大小小的养禽户看着满栏的鸡鸭欲哭无泪，只有无奈地等待血本无归。安徽省农委总农艺师周世其说，养禽业是农民收入的重要来源。禽流感疫情出现后，使养禽大户的利益受损，更重要的是影响了农民的投资信心，会在一定周期内减少投入，从而进一步减缓农民增收的幅度，影响农村经济的整体发展。

<根茎嵩草p>禽流感对养禽业下游产业的冲击也不容忽视。刘志迎认为，禽类加工企业、以禽蛋为原料的食品工业、餐饮业将会受到一定的冲击，一旦疫情扩散或持续时间过长，甚至会危及旅游业。正达肉鸡有限公司是安徽省最大的禽畜产品出口加工基地，每年加工肉鸡分割产品近万吨，其中四成左右产品出口日本、中东和欧盟等国家和地区。在今春的第一次禽流感疫情出现后，公司所有出口及销售在芝加哥举行的全球塑料峰会上业务几乎立即全面受阻，公司立刻出现流动资金被占用，资金利用效率下降等情况，一时间极为被动。同时，在安徽省一家颇为知名的食品企业，其推出的一款以鸡蛋黄为馅料的休闲食品颇为畅销。疫情出现后，专家认为禽流感也可以通过蛋黄传播，从而使该产品的销售前景不容乐观。

刘志迎教授认为，我国防控禽流感疫情的措施迅速有效，疫情在短时间内都得到了很好的控制。但是，禽流感疫情依然是企业的一个潜在威胁，广大商企应提高创新能力，谨慎应对疫情经济冲击波。

禽流感不会催生动物疫苗产业新商机

强制免疫是禽流感疫情发生后的重要应急措施，在两次禽流感疫情中，疫苗的供应都是一个人们关注的问题。由于今春的第一次疫情波及范围较大，全国１０多个地阻遏烟毒气体释放区出现了疫情，疫苗一度供不应求。７月安徽再次发生禽流感疫情后，虽然是个案，但为了疫点周围３－８公里范围内执行强制免疫，当地就调集１７万毫升疫苗。

禽流感防治需要大量疫苗，是不是就等于动物疫苗产业遍地是金？安徽省农委总农艺师周世其对此观点予以断然否定。周世其说，禽流感会催生动物疫苗产业的新商机，是当前业界需要避免的经济误区之一，广大商企切不可一拥而上发展疫苗生产。

“生产疫苗，实际上是生产病毒，将受到国家的严格审批和控制”，周世其说，虽然防控疫情需要疫苗，但为了避免病毒的意外扩散，国家有关部门不可能批准过多的企业生产动物疫苗。

“市场需求增加，饲料会涨价，但疫苗不像饲料，由于有极强的计划性，疫苗的价格不会随市场需求的增减而增减。因此，疫苗的生产具有一定的风险性，不能简单理解成'疫情出现了，疫苗生产企业就一定会赚钱'”，周世其说。在安徽出现禽流感疫情后，安徽省迅速通过权威机构向全社会公布了６家禽流感疫苗供应厂家，并确定了统一价格，各地不得自行提高或者变相提高价格。

周世其还从动物疫苗生产的前景上进行了分析。“动物防疫的根本目的是减少疫病的发生，最佳的状态是在不使用疫苗的情况下，不出现疫情3.5用铁谱片加热法检测分析，因此，动物疫苗生产实质和防疫的目标是相背离的。”

商企采取禽流感应急储备措施应该谨慎

在禽流感疫情出现后，为控制疫情，禽类销售受到严密封锁，在一定时间和空间范围内，餐饮业、禽肉蛋加工业、以禽肉蛋为原料的食品业等和禽类产品有关联的产业，可能会出现日常原料渠道突然被封闭，原料供应突然紧缺情况。这种情况在今春的禽流感疫情中表现十分明显。

因此，有人认为，由于禽流感疫情的出现，导致大量的活禽被扑杀，一些以禽类产品为原料的企业将不仅面临销售难题，更重要的是将面对今后一段时期内，原料减少，生产成本提高的问题。所以，一些企业应该采取应急储备措施，储备一定的原料以备不时三裂叶薯之需。

对于以上观点，周世其认为商企应该谨慎对待，不可盲从。周世其说，第一，发生疫情对于不发生疫情来说，机率要小得多，而且随着我国动物防疫体系的逐步完善，发生重大动物疫情的概率肯定会越来越少，企业建立禽流感应急储备制度不符合企业利益的最大化原则。第二，即使发生了禽流感疫情，由于我国各级政府的防控措施迅速有效，疫情只是在局部空间和局部时间中出现，而我国是养禽大国，禽类原料供应地几乎覆盖整个国土。发生疫情后，企业完全可以从国内其他原料供应地调运禽类产品，所增加的运输费用肯定会低于采取储备措施的成本。第三，储备禽类肉蛋会影响产品质量，进而影响企业的长期发展，放眼国际为应对疫情而建立储备制度的企业几乎没有。

禽类消费前景广阔 养禽大户不要轻言放弃

毫无疑问，在安徽的两次禽流感疫情中受损最大、最直接的就是疫点周边的养禽大户。一夜之间，鸡鸭从百姓餐桌上毛丝花科消失，禽类交易市场被关闭，出口订单纷纷被退回，就连临近省份也全面实行禁入制，一时间，大大小小的养禽户看着满栏的鸡鸭欲哭无泪，只有无奈地等待血本无归。

周世其说，在今春的禽流感疫情发生后，他在和农村养禽户座谈时，一些养禽户纷纷提出这样的疑问：养禽是不是风险过大，到底还有没有发展的前景。

对此，周世其坚定地认为，养禽业发展潜力十分巨大，疫情可防可控，养禽户绝不能因为一两次疫情就从这一朝阳行业中推出。

周世其从三个方面论证了他的观点。一、发生禽流感后，人们的消费心理不仅没有被挫伤，反而变得更加成熟理性。在第一次禽流感疫情中，在合肥的各大餐馆中，很少见到以鸡鸭为原料的菜肴，那时某某人吃鸡就是一条。可在第二次禽流感疫情中，这种情况发生了大逆转，在餐馆中，人们并不拒绝鸡鸭。周世其说，这说明人们已经认识到，禽流感可防可控，为了疫情而拒绝所有的鸡鸭纯粹是紧张过度。

二、根据农业部门的权威调查，在全国肉类产品的消费中，鸡鸭和牛羊肉的消费比例呈现出明显的上升态势。周世其说，这种上升势头将会持续很长时间，牛羊和鸡鸭肉将最终成为人们消费肉食的主要选择。

三、发展禽类养殖具有周期快的特点，十分利于中国现有国情下农民增收。根据测算，安徽农民平均养一头猪可获利１５０元左右，而饲养一只土种母鸡则可获利１０－１５元。

周世其说，如果防控措施到位，养禽户完全可以将禽流感拒之门外。他认为，养禽户要高度重视日常预防措施，纠正打了疫苗就万事大吉的错误心态。日常预防一是封闭，二是清洁，三是消毒，四是提高饲养水平，提高抗病能力，这是最简单、也是最实用的防疫方法。

禽流感发出“禽业养殖规模化”经济信号

禽类养殖过于分散，防疫成本高、效果差，在安徽两次禽流感疫情中，专家、官员、养禽大户均对这种现象表现出高度的关注。专家说，推进集约经营、规模养殖，是禽流感疫情对养禽业发出的强烈经济信号。

安徽省政府决策咨询委员、合肥工业大学经济系主任刘志迎教授认为，禽流感疫情对广大养禽户提出了“禽业养殖农场化、规模化”的经济思考。他说，禽类养殖是我国农村重要的增收产业，但是受到国情限制，分布过于分散，主要以农村大户为主，这不仅增加了防疫成本和难度，而且抵御疫情风险的能力很低，一旦出现疫情业主的经济损失很大。他认为，“禽业养殖农场化”将是今后禽业养殖发展的主要方向之一。

安徽省农委总农艺师同样提出了禽类养殖要规模化的观点。他说，安徽养禽业的总量很大，但总体水平不高。２００３年，全省出栏家禽5.7亿，存栏家禽2.6亿，禽肉产量85.6万吨，占肉类总产量的24％，禽蛋产量119.8万吨。安徽家禽养殖业产值约140亿元，占到全省畜牧业产值的35％左右、占农业总产值的10％左右，占到全省GDP的4％左右,在国民经济中具有重要的地位。2003年安徽农民畜牧业纯收入219.7元，占农民纯收入的10.3％，其中家禽业收入约占农民畜牧业纯收入的14％左右。

而在安徽，３３％的鸡是散养，其余６７％中有一半是小规模养殖，场地简陋，密度大，有的地方污水横流，饲料乱堆放。不少地方鸡、鸭、鹅混养情况严重，水禽是禽流感病毒最好的宿主，鸭子的抗病性比鸡强，带病毒后可能不死，极容易成为传染源。这些落后的养殖方式都应尽快改进。

周世其说，国家在全国部分地区设立了“无规定疫病区”，对此有一整套办法，保证这个区域内禽畜纯输出，禁止外界禽畜流入，加强防疫、检疫，把有限的资金进行优势投入，改变目前养殖分散，防疫难的状况。

在今春遭受禽流感袭击，损失惨重的安徽省广德县，对禽类养殖规模化、标准化认识深刻，痛定思痛之后，开始采取实际行动。在该县最近出台的“关于进一步规范畜牧业生产管理工作意见”中，明确提到，加快禽畜标准化养殖小区建设，实行标准化生产，是规范禽畜生产管理，控制疫病流行的治本之策。标准化小区的建设要做到统一养殖品种、统一卫生防疫、统一设计标准、统一规划用地等等。

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